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建材下乡扩容对水泥产业难言利好

    2011年9月27日,住建部、发改委、工信部、国土部、商务部等5部门联合下发《关于做好2011年扩大建材下乡试点的通知》,将建材下乡试点扩大至北京、天津、山东、重庆和宁夏5地,继续推动水泥下乡并继续推动水泥下乡并推广使用散装水泥。不过,这个事件对水泥行业究竟有多大的促进,业内人士对此有不同的意见。

  《通知》指出,逐步扩大建材下乡试点,是以改善农村居民居住条件、提高农房建设质量、推动农房建筑节能为目标,支持农民依法依规建设自用住房。时间安排上,今年10月底前各试点地区报方案,明年9月再总结。

  根据《通知》要求,继续推动水泥下乡,积极推广使用散装水泥,对使用节能建材产品和采取节材措施的农户予以补助。其基本原则即“直补农户为主,适度补助。”《通知》表示,“试点地区要落实财政补助资金,整合有关部门的相关资金,加大投入力度。”

  中国建筑材料流通协会会长孟国强参与了该政策的制定,他昨日接受媒体采访时表示,试点范围的扩大是大势所趋,“新农村”建设空间巨大。2010年山东、宁夏曾被住建部等部门确定为建材下乡试点地区。试点期间,两省区以推动水泥产品下乡为主,鼓励使用散装水泥和预拌混凝土。

  据了解,农村水泥消费量约占全国总量1/3,据此推断建材下乡给中国水泥企业带来的市场空间似乎十分巨大。不过,在中国水泥协会秘书长孔祥忠看来,建材下乡难言对水泥产业有多大的拉动。也正因为此,该协会并未参与建材下乡相关政策制定。

  孔祥忠昨日接受《每日经济新闻》采访时表示,建材下乡对于农民水泥消费量的促进并不会起到太大的作用。他的理由是,农民对于水泥的消费量其实是相对固定的,不可能因为建材下乡的推动而多次盖房,顶多就是超前消费一两年的时间。此外,由于上述五地的农民生活方式各有不同,经济发展水平也不一样,制定合理的补贴标准缺乏可操作性。

  在建材下乡扩容的消息出来后,水泥上市公司受到利好影响,不过,孔祥忠直言建材下乡对于水泥产业整个发展难言利好。

  “水泥产业效益的提高并不是靠消费多少来衡量的,价格的提升保证合理的效益才是最根本的。”他表示,水泥是一种典型的资源消耗型产业,当前水泥行业的增长正在向高标号转移,大的工程和房地产行业都加大对高标号水泥使用的重视。据了解,同等工程使用高标号水泥相比低标号水泥在资源的消耗量上更少。孔祥忠认为,农民建房从经济性的角度来讲,不会采用高标号水泥,建材下乡从某种程度上来说鼓励了一定时间内低标号水泥的消费,这与当前水泥产业的健康发展相违背。

  据记者了解,中国水泥协会同日也出炉了12省区域水泥市场主导企业名单。孔祥忠表示,该名单旨在助推水泥行业兼并重组,支持各区域有实力的企业加强重组力度。该名单上榜企业在未来产业整合方面有望获得政策支持。“所涉及的区域中,名单中的企业总体市场占有量均在60%以上,如果一个区域的集中度能达70%,这个区域的水泥市场就很稳定了。”

  记者发现,在该名单中并没有四川区域的企业。孔祥忠直言,四川地区水泥企业的实力较为分散,目前很难形成集中度。这也意味着该区域未来存在着较大的兼并重组空间。

  “水泥行业当前发展的主要内容就是集中度的提高、新技术的应用、技能减排和环境保护。”孔祥忠表示,建材下乡的政策对这些方面无一涉及,甚至说得上是给水泥正常的销售中添乱。

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